深圳空管站节前春运航班量和正常性均创新高

来源：哀天叫地网编辑：玉林市时间：2025-04-05 20:10:52

弘医堂于2023年3月8日正式开馆接诊，是继名医堂后又一个发挥中医药特色优势、弘扬中医文化的有力举措。

要细化措施，狠抓工作落实会议强调，教育和医疗是国之大者、民生事项，再怎么抓都不为过。

10月19日，市委书记苏永忠主持召开第五届市委常委会第63次会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示、重要文章精神，审议有关文件，听取全市1—9月安全生产工作情况汇报，研究部署相关工作。会议还研究了其他事项。王斌、申琼等列席会议。杨承新、唐源、胡波、谢宏、李军、戈昌武、陈海翔、陶毅出席会议。要全面开展风险隐患整治，以宁可十防九空，不可失防万一的严谨态度抓实各项工作。

会议审议并原则同意《昭通市千亿级高原特色农业产业发展三年行动方案（2023—2025）（送审稿）》。会议要求，要进一步树牢安全发展理念，以时时放心不下的责任感，毫不放松抓好安全生产工作。在稳定生猪生产的基础上，加大畜禽养殖结构调整力度，提高节粮型食草畜牧、小家禽比重，改变畜牧产业结构，发展畜牧产品深加工，不断提高养殖比较效益。

休闲旅游农业的内容几乎都是对饮食、参观、体验的追求，农业教育和乡土文化挖掘尚浅，缺乏创新和特色。真正实现资产跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。同时，针对大龄就业困难人员、零就业家庭成员等群体，大力开发乡村保洁员、乡村道路维护员、乡村公共安全管理员、乡村公益设施管理员等公益性岗位。村级集体经济发展的项目大多还是以种、养为主，加工制造业少，没有服务业、高新科技产业等。

（三）提升农业产业化水平，拓宽脱贫人口增收渠道。提供创业培训、项目开发、融资服务等各项服务，积极推动农民创业增收，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

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一是法定年龄外的劳动力仍然有就业需求。二是维护农民生产要素权益，对农民闲置的承包地、宅基地、池塘，以及废弃场地等开展整理，引进或兴办经营项目，以转让出租、合作开发、作价入股、联合经营等方式进行流转，使闲置资源成为农民的经营性资产，助力农民增收。加强培训载体建设，整合现有培训资源，充分发挥夜校、职校、技校等培训主体优势，以政府购买服务的方式提高培训质量。我市虽已脱贫摘帽，但已脱贫的多数人口仍属于低收入人群，还有少部分脱贫户对政策依赖程度较高。

围绕昭通特色优势产业，加快龙头企业的培育和发展，积极引导转化一批、扶持壮大一批、招商引资新上一批、借助外力挂靠一批，形成大企业带小企业、主体项目带配套项目、上下游产业配套的企业体系。三是着力引导龙头企业、专业合作社与农户建立紧密的利益联结机制，实现农民增收、企业发展、地方受益。尤其地处偏远、资源匮乏的村，没有发展集体经济强有力的抓手，带动群众就业、增收效果欠佳，集体经济发展还面临一系列困难：一是运营不规范，大多实际由村委会主持经营，没有吸引其他主体专营，容易形成无序经营和等靠要思想。一是创业群众普遍存在缺资金、缺技术困难，经营效益不高。

休闲旅游农业、文化农业、研学一体等新的商业形式为广大群众津津乐道，但发展规模和质量仍存在不足。对设立农业产业车间的企业，可按照规定享受创业贷款，实施用工岗位补贴，同时结合本地市场需求，合理设置市场标准，通过本地自需订单撬动企业发展。

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针对昭通林业资源丰富和生态建设要求，要充分利用各地林业资源，大力发展林下经济和林下产业，重点加快竹子、花椒等基地建设，提高林产品在农民收入中的比重，发展林下养殖业和林下种植业，把禽类养殖和食用菌、中药材栽培作为调整畜牧业结构，发展特色林业经济的优选项目，进一步拓宽脱贫人口增收渠道。三是产出效益不明显，发展能力不足，主要依靠项目支撑。

二是做好村干部待遇保障。而本地除了部分农业基地能少量吸纳外，再无其他岗位可以吸纳。这部分群体由于受政策限制和自身劳动效能限制，规模企业不愿意吸纳，难以外出。农民入股的集体经济大多处于投入阶段，集体收益分配尚有很大提升潜力。生态畜牧业是昭通农业发展的增长点和农民增收的主导产业。三是加快生态保护修复，立足各地气候特点、资源禀赋和产业基础，合理调整农村产业和土地利用结构，大力扶持特色产业和绿色产业发展。

鼓励有条件的企业设置分散加工的居家式加工车间，组织不能外出的劳动力从事手工工艺、来料加工、农产品加工等劳动密集型产业，为农民群众在家就业创造条件。（三）就近就业机会不多。

农民获得的收入用于支付家庭教育、医疗费用两项主要开支后，没有富余。三是盘活闲置扶贫资产。

对成熟、效益好或者有发展潜力的经营性资产，要着力提高市场化、规模化、标准化、品牌化水平。（二）以增加工资性收入为重点，促进脱贫人口就业创业。

目前常见的土地流转、房屋出租等能够产生财产性收益，但为数不多。一、昭通脱贫人口持续增收的制约因素（一）不能外出的劳动力就业难。农业产业链延伸短，大多集中在较低级别的生产加工中，销售渠道、仓储物流以及品牌建立滞后，大大影响实际价值的创造，导致农民参与度偏低，参与形式相对简单。（五）提高村级党组织效能，充分发挥村级党组织促农增收引领作用。

二是加快发展生态畜牧产业。昭通农产品众多，质量上不去，效益就不会高，要切实抓好农产品品种、品质、品牌建设，提高商品率和市场竞争力。

与城镇居民相比，农村的土地、房屋等财产权利不完整、不明晰，束缚了财产权益的发挥。而如何守住不发生规模性返贫底线，最首要的就是脱贫人口的持续增收。

一旦受市场或政策原因影响，企业效益下降，将直接导致用工人数裁减，影响群众就地就近就业。创新培训形式、细化培训内容，把农业生产、病虫害防治、安全生产常识、电子商务操作等实用技术作为重点传授内容。

目前，我市农村发展第一产业仍占主导地位，第二产业与第三产业不能有效嵌入第一产业，导致产业融合度低，增收难度大。一是围绕村级党组织和村委会，抓好思想意识和作风建设，深入推动基层党组织学习创新，加强同其他示范村和先进地区的交流，拓宽认识边界，提升管理能力。（六）财产净收入体量少。二是优惠政策落实不力，未能给创业群众提供足够的帮助。

落实好农机购置与应用补贴政策，加快适应山地地形的中小型农机推广。三是加快发展林业经济，促进生态文明建设和脱贫人口增收有机结合。

现有的培训项目缺乏针对性，同质化严重，技术含量低，对市场的把控度低，市场竞争力弱。三是部分无法外出但能脱身就业的群众大多缺乏一技之长，且眼高手低，高工资领不到、低工资不愿领，更有甚者躺在政策上吃懒饭不愿劳动。

（二）脱贫人口创业难。形成一人创业带动多人创业、创业促进就业的良性就业循环。

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